Uno dei capitoli più rilevanti del nuovo decreto riguarda l'area dei Campi Flegrei, interessata dalla crisi bradisismica e dai terremoti del 31 luglio e del primo agosto 2026.
Il decreto istituisce un fondo da 100 milioni di euro, di cui 30 milioni per il 2026 e 70 milioni per il 2027, destinato agli interventi di riparazione dei danni e di riqualificazione sismica delle abitazioni principali danneggiate e sgomberate per inagibilità. Le misure riguardano anche gli immobili per i quali sia stata richiesta la verifica di agibilità alla data di entrata in vigore del provvedimento.
Il provvedimento interviene anche sul sostegno alle famiglie costrette a lasciare la propria abitazione. Per l'autonoma sistemazione sono previsti contributi mensili fino a 900 euro per i nuclei di almeno cinque persone, con un ulteriore contributo di 200 euro per ciascun componente ultrasessantacinquenne o con disabilità nei casi previsti dalla norma. Il sostegno potrà essere riconosciuto fino al rientro nell'abitazione e comunque non oltre il 31 dicembre 2027.
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Il decreto amplia inoltre gli strumenti per affrontare i danni provocati dai precedenti eventi sismici nell'area flegrea. Per gli interventi relativi agli eventi del 2025 e al sisma del 21 maggio 2026 vengono riaperti i termini per la presentazione delle domande, mentre per alcune misure la quota di contributo viene portata dal 50 al 70 per cento.
Sono previste inoltre risorse per Pozzuoli e Bacoli destinate al ripristino della funzionalità dei servizi pubblici e delle infrastrutture strategiche: un milione di euro per il 2026 e 1,5 milioni per il 2027.
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Il decreto interviene anche sul pubblico impiego. Una delle modifiche riguarda le ferie: il datore di lavoro pubblico deve garantire concretamente la possibilità di usufruirne e deve informare il dipendente che, se non utilizzate entro i termini previsti, le ferie possono andare perse.
La monetizzazione delle ferie viene ammessa esclusivamente alla cessazione del rapporto di lavoro e nei casi stabiliti dalla nuova disciplina. Il decreto precisa inoltre che, quando la mancata fruizione dipende da una scelta consapevole del lavoratore, spetta al datore di lavoro dimostrarlo.
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Ampio spazio è dedicato agli enti territoriali. Il decreto interviene sui vincoli finanziari e sulla capacità amministrativa dei Comuni, prevedendo anche una sessione straordinaria del corso-concorso per i segretari comunali e nuove possibilità organizzative per gli enti.
Viene inoltre rafforzato il sistema di riscossione delle entrate locali. La novità più significativa è l'introduzione della possibilità di affidare ad AMCO la riscossione coattiva delle entrate tributarie ed extratributarie degli enti locali. Per gli enti con una capacità di riscossione particolarmente bassa, sotto la soglia del 35 per cento calcolata secondo i criteri stabiliti dal decreto, l'affidamento ad AMCO diventa obbligatorio, salvo le eccezioni previste dalla norma.
La durata dell'affidamento è fissata in cinque anni, con possibilità di un solo rinnovo per un ulteriore quinquennio.
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Sul fronte della sicurezza il decreto autorizza l'assunzione straordinaria di 500 agenti e assistenti della Polizia di Stato, destinati in particolare al potenziamento dei servizi di controllo delle frontiere e dei flussi migratori.
Le assunzioni potranno avvenire non prima del primo dicembre 2026 e si aggiungono alle ordinarie facoltà assunzionali previste dalla legislazione vigente.
Il provvedimento interviene anche sull'organizzazione della giustizia. Viene istituito un ufficio per il processo stralcio presso le sezioni specializzate in materia di immigrazione, con l'obiettivo di accelerare la definizione dell'arretrato. Sono inoltre previste nuove modalità di impiego dei magistrati onorari e una proroga di tre mesi, per un massimo di 1.600 unità, dei contratti di una parte del personale della giustizia assunto nell'ambito del PNRR.
Link to Giustizia, aumentano di 25 unità i magistrati ordinariGiustizia, aumentano di 25 unità i magistrati ordinari
Tra le misure contenute nel decreto c'è anche il rafforzamento dell'organico della magistratura. Dal primo luglio 2027 il ruolo organico dei magistrati ordinari viene aumentato di 25 unità, destinate alle funzioni requirenti di primo grado.
Il Ministero della Giustizia è autorizzato a bandire già nel 2026 le relative procedure concorsuali, con assunzioni non anteriori al luglio 2027.
Link to PNRR, oltre 468 milioni per ferrovie e stazioniPNRR, oltre 468 milioni per ferrovie e stazioni
Il decreto interviene anche sulla riprogrammazione del PNRR. In particolare, vengono integrate le dotazioni di alcuni investimenti gestiti dal Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti.
Le risorse aggiuntive comprendono 153,46 milioni di euro per il potenziamento del parco ferroviario regionale con treni a zero emissioni, 26,54 milioni per un ulteriore investimento sul parco ferroviario, 108 milioni per i treni diagnostici e 180 milioni per il miglioramento delle stazioni ferroviarie.
Nel complesso si tratta di oltre 468 milioni di euro destinati a questi interventi. Le amministrazioni possono procedere con gli adempimenti preparatori in attesa del perfezionamento della riprogrammazione a livello europeo.
Link to Lotta al caporalato, prorogata la struttura commissarialeLotta al caporalato, prorogata la struttura commissariale
Il decreto rafforza anche le misure contro lo sfruttamento dei lavoratori agricoli e il caporalato. L'incarico del Commissario straordinario e la durata della relativa struttura commissariale vengono prorogati fino al 31 dicembre 2030.
Il Commissario dovrà elaborare un piano straordinario pluriennale per rendere disponibili alloggi dignitosi ai lavoratori stagionali e potrà intervenire sul recupero di progetti esclusi dal PNRR, sul sostegno agli investimenti aziendali destinati alle soluzioni abitative, sul rafforzamento del sistema informativo contro il caporalato e sulla valorizzazione di beni confiscati alla criminalità organizzata e del patrimonio demaniale.
Per finanziare gli investimenti viene prevista un'assegnazione a valere sul Fondo per lo sviluppo e la coesione 2021-2027 fino a un massimo di 60 milioni di euro.
Link to Terremoto del Centro Italia, ricostruzione prorogata al 2029Terremoto del Centro Italia, ricostruzione prorogata al 2029
Un altro capitolo centrale riguarda i territori colpiti dai terremoti del Centro Italia a partire dal 24 agosto 2016. La gestione straordinaria della ricostruzione viene prorogata fino al 31 dicembre 2029, con risorse di 59 milioni di euro annui per il triennio 2027-2029.
Per la ricostruzione privata viene inoltre previsto un incremento dell'autorizzazione di spesa di 60 milioni di euro l'anno dal 2027 al 2051.
Il decreto introduce anche nuove possibilità di assunzione nei Comuni di Amatrice, Accumoli e Arquata del Tronto per il personale non dirigenziale a tempo determinato che abbia maturato almeno tre anni di servizio nelle strutture impegnate nella ricostruzione.
Link to Scuola, università e sanitàScuola, università e sanità
Il provvedimento contiene infine una serie di interventi settoriali. In ambito scolastico vengono prorogate alcune disposizioni relative alle scuole paritarie e alla continuità dei servizi educativi comunali, mentre per l'università vengono ridefinite alcune denominazioni e modalità di utilizzo delle risorse destinate al sostegno e all'orientamento degli studenti.
Sul fronte sanitario viene istituito un Commissario straordinario per completare le attività relative alla gestione, movimentazione e smaltimento di materiali già acquisiti dal Ministero della Salute. Il commissario dovrà completare le proprie funzioni entro il 31 marzo 2027.
Link to Il decreto è già in vigoreIl decreto è già in vigore
Il DL 144 è stato pubblicato nella Gazzetta Ufficiale del 7 agosto 2026 ed entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione. Il provvedimento dovrà ora essere presentato alle Camere per la conversione in legge.
Il decreto rappresenta quindi un intervento trasversale: dall'emergenza dei Campi Flegrei alla ricostruzione post-sisma, dalla sicurezza alla riscossione locale, fino al rafforzamento della pubblica amministrazione e alla riprogrammazione di una parte delle risorse del PNRR.
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