Reinventarsi le città per il benessere della collettività: il riuso dell’ex Caserma Stamoto, un’opportunità per il mercato in risposta a nuovi fabbisogni

di Alessandra dal Verme, Direttore dell’Agenzia del Demanio

 

 

Il futuro delle città passa attraverso grandi interventi di rigenerazione urbana coerenti con i nuovi fabbisogni in rapida evoluzione. Aree dismesse e edifici abbandonati sono una grande opportunità. Contenere l’uso del suolo, far fronte alle crisi climatiche, limitare il consumo delle risorse, migliorare la qualità urbana dell’abitare è un must che impone di reinventare gli spazi per fornire risposte concrete ai mutamenti in atto.

L’Agenzia del Demanio opera in questa direzione, secondo una visione che, dal 2022, mette al centro la persona, l’utenza, affinché il patrimonio immobiliare dello Stato sia elemento sostenibile di una rete volta a migliorare le relazioni e il benessere delle città. Il riuso e la rifunzionalizzazione dei cosiddetti “vuoti urbani” — ex caserme e/o conventi, stabilimenti industriali dismessi, edifici pubblici inutilizzati — crea risorse al servizio della società: spazi pensati per i cittadini, con destinazioni rinnovate e con attenzione agli aspetti ambientali, che rispondono nel mutato contesto alle nuove esigenze abitative, di servizio e a modi sostenibili di vivere la città.

Qui si inserisce la pubblicazione dell’Avviso alla manifestazione di interesse per la Ex Caserma STAMOTO a Bologna, del 17 giugno 2026, che l’Agenzia del Demanio candida al concorso internazionale “Reinventing Cities” e il cui termine della prima fase è fissato per il prossimo 19 ottobre. A esito della raccolta delle manifestazioni di interesse saranno selezionati un massimo di cinque team finalisti, oltre a eventuali “ex aequo”, che la Commissione individuerà in base alla maggior rispondenza della proposta progettuale ai criteri di valutazione. È una chiamata all’agire insieme rivolta a forze di settore pubblico e privato, al fine di realizzare progetti sostenibili, resilienti e inclusivi.

 Il concorso internazionale “Reinventing Cities”, indetto dal C40 – Cities Climate Leadership Group, raccoglie circa 100 città in tutto il mondo e mira ad accelerare lo sviluppo di una rigenerazione urbana decarbonizzata a livello globale. Le città individuano siti sottoutilizzati pronti per essere riqualificati e trasformati e invitano team creativi multidisciplinari a presentare proposte che possano fungere da modello per gli edifici del futuro. L’Agenzia del Demanio ha aderito al concorso per la prima volta nel 2024, divenendo il primo Ente Pubblico Economico a partecipare all’iniziativa. In continuità con il percorso avviato e alla luce del successo delle prime aggiudicazioni provvisorie, intervenute nel 2025 per i compendi demaniali della Ex Caserma Perotti di Bologna e del Forte Sant’Andrea di Venezia, nel 2026 l’Agenzia del Demanio ha candidato alla nuova edizione del concorso “Reinventing Cities” il sito della Ex Caserma STAMOTO per realizzare come destinazione primaria residenze universitarie. È una trasformazione considerata prioritaria nel Piano Città degli Immobili Pubblici di Bologna, sottoscritto di recente tra l’Agenzia, il Comune, la Regione Emilia-Romagna e l’Università Alma Mater, proprio per la forte necessità di coprire un fabbisogno residenziale anche giovanile in una città a tradizione universitaria in grande espansione.

In condivisione con gli enti territoriali è individuata la destinazione del patrimonio immobiliare pubblico sulla base di un’attenta analisi del contesto della città, del territorio, dei suoi fabbisogni emergenti e delle sue vocazioni (universitaria per Bologna); uno studio dell’effetto delle crisi climatiche sul sistema urbano e delle trasformazioni che ne derivano; una valutazione dell’impatto economico, sociale e culturale degli interventi. La sostenibilità della città e il benessere dei cittadini sono obiettivo prioritario delle azioni di governo del patrimonio e di rigenerazione urbana. Sul contesto territoriale e sul patrimonio immobiliare pubblico oggi è più che mai importante valutare gli effetti del rischio climatico e le azioni da porre in essere per offrire risposte di adattamento e mitigazione.

Per fare questo, con una ottica multidisciplinare e multisettoriale, l’Agenzia del Demanio si avvale di competenze scientifiche collegate quali le Università e altri enti di ricerca, come la Fondazione Centro Mediterraneo per i Cambiamenti Climatici (CMCC). 

La posizione geografica di Bologna, lungo gli assi principali di comunicazione del Paese, l’ha resa nel passato una base ideale per un forte sviluppo militare; ora è ricca di caserme nel tempo dismesse. Tra queste, la Ex Caserma STAMOTO ha rappresentato un pezzo importante della logistica militare italiana. Estesa per oltre 12 ettari, si colloca essa stessa in una posizione strategica tra la Città Storica e la periferia est di Bologna, non lontana dallo svincolo della tangenziale e dall'autostrada, ed è definita a Nord dalla forte cesura della linea adriatica della ferrovia.

La sua rifunzionalizzazione dà il via a un’importante rigenerazione urbana, destinata a trasformare un’area abbandonata da bonificare in nuovi spazi innovativi e sostenibili per la residenzialità giovanile, le relazioni sociali, la cultura.

Grazie al contributo delle proposte progettuali, si potrà realizzare un parco urbano connesso, lungo la linea ferroviaria, con il complesso della Ex Caserma Perotti in via di rigenerazione. Nel 2025, è stato aggiudicato in via provvisoria il team che realizzerà l’intervento di recupero della Caserma Perotti con aree aperte e un grande parco centrale che fungerà da polmone verde. Anche qui le funzioni ospitate sono volte a nuova residenzialità e student housing.

 La cura del patrimonio costruito e dell’ambiente, nel solco delle vocazioni delle Città, attraverso un rinnovato legame tra gli spazi urbani e le funzioni in continua evoluzione porta a vedere il riuso delle caserme come un’importante opportunità per aumentare l’offerta di residenzialità. In linea con gli obiettivi governativi del Piano Casa sul social housing, l’Agenzia intende contribuire a dare soluzioni abitative alla città di Bologna nel suo essere attrattore giovanile a forte vocazione universitaria e snodo per la sua posizione strategica.